《社会保障绿皮书（2022）》发布会在京举行

日前，由首都师范大学、中国社会科学院民族学与人类学研究所、社会科学文献出版社共同主办，首都师范大学管理学院承办的“民生保障与数字治理”学术研讨会暨《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告（2022）》发布会以视频会议的方式在腾讯会议平台召开。此次会议旨在更好地探讨民生保障与数字治理的理论与路径，为推动新时代民生保障体系建设与国家治理现代化贡献智慧。会议包括开幕式、发布会、主旨演讲、学者分论坛、研究生分论坛、闭幕式等环节。

出席会议的领导有全国人大常委、民盟中央副主席、中国社会保障学会会长、中国人民大学郑功成教授，全国政协委员、中国社会科学院美国研究所原所长郑秉文，中国劳动保障科学研究院原院长、浙江大学教授金维刚，中国社会科学院民族学与人类学研究所党委书记赵天晓，中国社会科学院民族学与人类学研究所所长王延中，社会科学文献出版社社长王利民，以及来自中国社会科学院、中国社会保障学会、北京大学、清华大学、中国人民大学、浙江大学、南京大学、厦门大学、上海交通大学、中国矿业大学等40余家科研机构及高等院校的专家学者及研究生、10余家知名媒体参加了此次会议。首都师范大学党委书记孟繁华、纪委书记李丽辉、社科处处长赵新峰、研究生院副院长胡德勇、科技处副处长张玉虎，以及管理学院全体领导班子成员、部分教师和研究生参加了会议。

开幕式由首都师范大学管理学院院长谢新水教授主持，管理学院党委书记纪高峰、中国社科院民族学与人类学研究所党委书记赵天晓、首都师范大学党委书记孟繁华分别致辞。

《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告（2022）》发布会由中国社科院民族学与人类学研究所所长、《社会保障绿皮书》主编王延中主持，全国人大常委、民盟中央副主席、中国社会保障学会会长郑功成教授、社会科学文献出版社社长王利民先后致辞，《社会保障绿皮书》副主编、首都师范大学管理学院副院长龙玉其介绍了《社会保障绿皮书（2022）》研创情况及皮书主要内容。

《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告（2022）》一书以新冠疫情防控中的卫生与医保为主题，全书由1个总报告、4个分报告、8个专题报告和3个案例报告组成。内容上覆盖公共卫生服务体系建设、基层医疗卫生服务体系建设、医疗保险制度建设、医疗保障决策体制、医疗保险基金运行、医疗保险支付方式改革、大病保险制度、公立医疗改革、医疗救助制度改革、商业健康保险等多个方面，并结合目前全球新冠肺炎疫情形势，对我国医疗卫生与医疗保险的改革与发展进行了综合分析。

《社会保障绿皮书（2022）》指出，新冠肺炎疫情作为近百年来全球发生的最严重的传染病和最大的重大突发公共卫生事件，对各国卫生系统乃至经济社会文化系统的冲击是巨大的，其直接后果则是推动了公共卫生体制乃至医疗保障系统的转型。面对疫情，各国公共卫生系统、医疗卫生服务系统、疫苗及药品研发制造体系、经济社会运行系统乃至整个社会治理体系都不得不进行改革和调整，以适应疫情防控的需要。显然，在应对这场病毒源头不明、病毒变异与扩散速度极快、疫情延续时间长、感染确诊病例规模巨大、病死人数持续增加的疫情防卫战中，各国情况千差万别，应对理念、策略、政策、措施也各不相同，相应的结果也是大相径庭。

在百年未遇的重大疫情冲击下，中国公共卫生和医疗保障体系表现出了极强的韧性，但是也暴露出了一些问题和风险，新发展阶段深化卫生与医疗保障改革的任务仍然艰巨，报告提出如下几点建议：一是提高公共卫生突发事件应急处理能力为重点，深化公共卫生服务体系改革；二是以完善制度机制为重点，深化医疗保障制度改革；三是以建立现代医院管理制度为重点，深化公立医院综合改革；四是以强化基层医疗卫生服务体系为重点，促进卫生服务体系合理分工；四是探索适应中国国情的卫生服务与医疗保障管理体制。