欧盟外长承认“犯了大错”：错过了拉近与俄罗斯关系的机会

【文/观察者网 刘程辉】3月11日，法国巴黎西南郊的凡尔赛宫，为期两天的欧盟成员国领导人非正式会议在这里落下帷幕。

“虽然欧盟27国首脑们满面笑容地走上了红地毯，但从他们的发言却清楚地表明，欧洲爆发的战争令人深感不安。”法新社这样写道。

在峰会后的共同宣言中，欧盟各国在加强防务能力、推进能源自主、促进经济增长及乌克兰局势作出了共同承诺，抛出了第四轮对俄制裁。欧盟提出，计划在2027年之前停止使用俄罗斯的化石燃料，将推动取消俄罗斯“最惠国”贸易地位，还将与七国集团一道，努力将俄罗斯“踢”出国际货币基金组织（IMF）、世界银行等国际组织。

然而，这份看似“同仇敌忾”的宣言，依旧难掩欧盟内部的诸多分歧。外媒注意到，比如乌克兰入盟问题上，尽管欧盟热切地将乌克兰称作“欧洲大家庭的成员”，但却排除了其“火线入欧”的可能性。哪怕在对俄能源“脱钩”问题上，欧盟各国也因各自国情差异而存在不同声音。

3月11日，为期两天的欧盟成员国领导人非正式会议在法国凡尔赛宫落下帷幕。（澎湃影像图）

值得一提的是，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利10日接受法媒采访时坦承，在发展对俄关系问题上，欧盟犯了错，错过了拉近与俄罗斯关系的机会，有些事情“本可以做得更好”。

无论博雷利所言指向何处，横亘于俄罗斯和美欧之间的制裁铁幕，正在真真切切地不断升起。一战后签订的《凡尔赛条约》，成为构建当时欧洲秩序的基石之一。100多年后的今天，欧洲大陆乃至世界的稳定，再度面临艰巨考验。

“这不是一场派对，我们必须保持清醒。”法国欧洲事务部长克莱门特·波恩（Clement Beaune）说。

对俄能源脱钩，“慢慢来”

俄乌冲突的爆发，以及引发的西方对俄新一波制裁让欧洲能源安全问题凸显，这也成为本次峰会备受关注的话题之一。

综合美国有线电视新闻网（CNN）及《华盛顿邮报》12日报道，在本次峰会上，欧洲领导人加大了孤立俄罗斯总统普京的力度，以削弱俄罗斯的战争潜力。欧盟宣布了针对俄罗斯的第四轮制裁，将剥夺俄罗斯最惠国贸易地位，并可能将对乌克兰的军事援助资金增加一倍。

根据欧盟发布的共同宣言，成员国同意“尽可能快地逐步摆脱”对俄罗斯油气资源和煤炭的依赖。欧盟领导人还讨论了今年把俄罗斯天然气进口减少到三分之二的计划。

“到2022年底，欧洲可能会从俄罗斯进口1000亿立方米的天然气，这是我们从俄罗斯进口量的三分之二，”欧盟气候政策负责人蒂莫曼斯（Frans Timmermans）坦承，“这很困难，非常困难。”

CNN报道：欧盟设定了2027年停止进口俄罗斯油气的最后期限

此前，在制裁俄罗斯能源进口的问题上，匈牙利等欧盟国家强烈反对“匆忙行事”，能源开关不可能“一夜之间关上”。欧盟委员会执行副主席弗兰斯·蒂默曼斯警告称，欧俄能源“脱钩”可能带来比乌克兰危机“更大的伤害”。

“很明显，欧洲对该计划仍存在严重分歧，一些国家认为该计划太过火，会摧毁它们的经济，而另一些国家则认为这是一种逃避，是给普京的礼物。”《华盛顿邮报》写到。

此外，欧盟委员会主席冯德莱恩表示，欧盟将在5月中旬出台一项提案，到2027年“逐步停止”使用俄化石燃料。她还提到，为了保障欧盟成员国冬季的能源供应，欧盟将制定计划协调欧洲天然气储备网络，在未来每年10月初之前，欧洲地下天然气库存量必须至少达到90%。

“凡尔赛峰会让基辅失望”

俄乌军事冲突爆发后，乌克兰总统泽连斯基在多个场合公开要求走捷径加入欧盟。美媒注意到，欧盟在这场峰会上多次表达了对乌克兰的支持，还在宣言中将乌克兰称作“欧洲家庭的一份子”。

欧盟最高外交官博雷利称，为支持乌克兰国防，欧盟执行机构已经提议再拨5亿欧元（约合人民币34.6亿），用于供应和运送武器。会议宣言同样提到，“承认欧洲的愿望和乌克兰在欧洲的选择”，承诺“加强我们的联系，深化我们的伙伴关系，以支持乌克兰走其欧洲之路。”

然而，在关键入盟问题上，“凡尔赛峰会让基辅失望了”。

《华盛顿邮报》报道认为，这场峰会表明，欧盟在在是否让乌克兰“火线入欧”的问题上存在分歧。

泽连斯基上周在欧洲议会发表演讲时，慷慨激昂地呼吁乌克兰加入由27个国家组成的欧盟。他说，乌克兰人不仅是在为自己的生命而战，也是在为欧洲的价值观而战。

这一演讲让欧盟口译员激动不已，并受到了起立鼓掌的欢迎。包括立陶宛在内的一些欧盟国家表示支持这一想法，但荷兰等国则表示反对。

作为欧盟轮值主席国的法国，更是明确排除了乌克兰“火线入欧”的可能。

“今天我们能为一个处于战争状态的国家开启入盟程序吗？我不这么认为。”但法国总统马克龙同时表示，“可我们应该关上门说永远不能吗？这也是不公平的。”

美媒评价称，“欧盟似乎还没有准备好实质性地违背这个通常需要数年时间的（入盟）进程，这提醒人们，西方对乌克兰的支持是有限的。”

欧盟外长承认“错了”

值得注意的是，就在这场峰会举行之时，欧盟外交和安全政策高级代表博雷利接受法媒采访时坦承，西方在与俄罗斯的关系上“犯了大错”。

“今日俄罗斯”：欧盟外长坦承，在对俄关系上犯了错

据“今日俄罗斯”消息，博雷利10日接受法国TF1频道采访，虽然他把大部分时间用在了抨击俄罗斯的“战争罪行”上，但他同时罕见地承认，欧盟犯了错。

“我愿意承认我们犯了一些错误，错过了与俄罗斯走得更近的机会。”博雷利指出，有些事情“（欧盟）本可以做得更好”。他提到，“我们有一些提出但却未能实现的事情，比如......承诺乌克兰和格鲁吉亚将加入北约。”他认为，“做出你无法兑现的承诺是一个错误。”

而针对俄欧愈演愈烈的紧张局势，博雷利警告道，“全球政治已经翻开了崭新的一页”，在制裁等一系列事件发生后，欧盟与俄罗斯的关系“将会截然不同”。